本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，由樂昌市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市直各部門、中省韶駐樂單位及各鎮(zhèn)（街道、辦事處）的政府信息公開年度報(bào)告編制的2010年度樂昌市政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，政府信息公開方式和途徑，政府信息公開情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，咨詢處理情況，復(fù)議、訴訟和申訴情況，政府收支和工作人員情況，主要問題和改進(jìn)措施等八個(gè)部分組成，內(nèi)容涵蓋樂昌市2010年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報(bào)告電子版可在樂昌市政府公眾信息網(wǎng)（http://warriorsheart.net）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與樂昌市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：樂昌市昌山中路168號(hào)，郵編：512200，電話：0751－5570066，郵箱：Lechangxzfwzx@21cn.com）。
一、概述
按照《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)2010年全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（粵府辦[2010]15號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)2010年樂昌市政府信息（政務(wù)）公開工作要點(diǎn)的通知》（樂府辦[2010]50號(hào)）的要求，2010年我市政府信息公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、健全高效的工作機(jī)制為保障，不斷加強(qiáng)政府信息公開的組織和推進(jìn)工作。以“正常化、規(guī)范化、制度化”為著力點(diǎn)，不斷加大政府信息公開的宣傳力度，擴(kuò)展政府信息公開內(nèi)容，規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開申請(qǐng)?zhí)幚沓绦颍S富政府信息公開形式，深入開展政府信息公開考核與監(jiān)督，提高了政府工作透明度，人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障，推進(jìn)了陽光政府建設(shè)，在全社會(huì)樹立了良好的政府形象。
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，開創(chuàng)信息公開工作新局面
為了做好2010年政府信息公開工作，我市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)印發(fā)《2010年樂昌市政府信息（政務(wù)）公開工作要點(diǎn)》，對(duì)2010年我市政府信息公開工作的總體要求和工作重點(diǎn)、任務(wù)進(jìn)行了細(xì)致可行的部署與規(guī)劃。2010年6月，市政府信息公開辦又及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《廣東省依申請(qǐng)公開政府信息工作規(guī)程（試行）的通知》，并結(jié)合我市實(shí)際情況，明確“一事一申請(qǐng)”和遵循首問負(fù)責(zé)與“誰制作、誰公開，誰保存，誰公開”相結(jié)合的原則，確定依申請(qǐng)公開的事項(xiàng)及公開的對(duì)象，切實(shí)做到依申請(qǐng)公開的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依、有章可循。
（二）完善機(jī)制，力求信息公開工作新突破
我市高度重視政府信息公開工作，為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政府信息公開工作在全市范圍內(nèi)有效落實(shí)開展，鑒于人事變動(dòng)，市信息公開辦根據(jù)《關(guān)于調(diào)整市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》（樂發(fā)［２０１１］２號(hào)）和《樂昌市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》（樂發(fā)［２０１０］１１號(hào)）的文件精神，及時(shí)對(duì)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各公開單位的信息公開職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，做到了政府信息公開工作有領(lǐng)導(dǎo)主抓、有綜合協(xié)管、有工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人承辦，工作機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)“三落實(shí)”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，為政府信息公開工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障，確保了政府信息公開日常工作的有效運(yùn)行。
?。ㄈ├^續(xù)梳理和擴(kuò)充政府信息公開目錄
為使公民、法人和其他組織能方便快捷地獲取所需政府公開信息，我市各有關(guān)部門均公開了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》。按照單位工作職責(zé)，2010年對(duì)公開目錄進(jìn)行了分類和細(xì)化，進(jìn)一步調(diào)整和更新了信息公開目錄，重點(diǎn)圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，擴(kuò)大了主動(dòng)公開信息量。切實(shí)做好市委市政府《２０１０政府工作報(bào)告》中重點(diǎn)工作的信息公開，特別是積極穩(wěn)妥推進(jìn)了財(cái)政預(yù)算決算信息公開工作的落實(shí)。在全市７０個(gè)信息公開主體單位中，公開了本單位財(cái)政預(yù)算的達(dá)63個(gè)，占總體比例的90％。如：市國土資源局、市發(fā)改局、長來鎮(zhèn)、廊田鎮(zhèn)等單位對(duì)本單位財(cái)政預(yù)算進(jìn)行了主動(dòng)公開。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳，推進(jìn)政府信息公開工作新發(fā)展
為廣泛宣傳政府信息公開的重要意義，提高人民群眾對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)，我市不斷加大政府信息公開工作宣傳力度。2010年8月在全市范圍內(nèi)開展了為期一個(gè)月“政府信息公開宣傳月”活動(dòng)，通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、墻報(bào)、橫額等載體，廣渠道多形式開展宣傳報(bào)道工作?；顒?dòng)月期間，我市精心組織開展了“四個(gè)一”活動(dòng)。一篇紀(jì)念文章：為紀(jì)念《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實(shí)施兩周年，市“兩公開”辦在樂昌市公眾信息網(wǎng)發(fā)表題為“回顧與展望”的全市政府信息（政務(wù)）公開工作紀(jì)實(shí)文章，對(duì)全市政府信息公開工作作出了深入細(xì)致的總結(jié)和展望。一部電視宣傳片：市“兩公開”辦聯(lián)合市委組織部、市廣播電視臺(tái)錄制了“推行政府信息公開，打造陽光政府”專題宣傳片，并在樂昌電視臺(tái)收視黃金時(shí)間段播出，在人民群眾中獲得熱烈的反響，營造出了良好的宣傳氛圍。一個(gè)電視論壇：中共樂昌市紀(jì)律檢查委員會(huì)、市監(jiān)察局主辦了“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”的大型電視論壇，邀請(qǐng)包括知名學(xué)者、政協(xié)委員和外企、民營企業(yè)等社會(huì)各界代表為機(jī)關(guān)作風(fēng)“把脈”，代表們建言獻(xiàn)策30多條，為我市優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供了有益的建議。一期宣傳月簡報(bào)：我市通過刊發(fā)宣傳月簡報(bào)，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型及好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行大力宣傳，促進(jìn)了各單位間的相互學(xué)習(xí)、共同提高，從而帶動(dòng)全市信息公開宣傳月活動(dòng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展，進(jìn)一步營造出良好的政府信息公開輿論氛圍。
?。ㄎ澹┟鞔_職責(zé)，確保信息公開工作取實(shí)效
我市把政府信息的公開管理與保密管理有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制，形成規(guī)范高效的政府信息公開與保密管理運(yùn)行機(jī)制。各單位遵循政府信息公開工作保密管理 “誰發(fā)布，誰負(fù)責(zé)，誰審查”、“事前審查，依法審查”的總原則，嚴(yán)格遵守政府信息公開保密審查、登記制度，嚴(yán)格審查程序，全年沒有發(fā)生泄密事件。
同時(shí)，我市將政府信息公開工作納入對(duì)各單位的年度績效考核和鎮(zhèn)級(jí)考核內(nèi)容。采取月度檢查、季度督辦、年終考核相結(jié)合的辦法，推動(dòng)我市政府信息公開工作。通過檢查考核，各單位信息公開工作中存在的不足得到切實(shí)改進(jìn)和完善，優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)得到廣泛宣傳與學(xué)習(xí)，確保政府信息公開工作取得實(shí)效。
二、政府信息公開方式和途徑
?。ㄒ唬┗ヂ?lián)網(wǎng)
公眾可以通過樂昌市人民政府門戶網(wǎng)站、樂昌市政府公眾信息網(wǎng)、各部門工作網(wǎng)站“政府信息公開”專欄查閱主動(dòng)公開的政府信息。2010年網(wǎng)站專欄訪問量累計(jì)414393人次。
?。ǘ┬侣劙l(fā)布會(huì)
我市建立健全了全市政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，在涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)等問題上，我市通過召開新聞發(fā)布會(huì)和樂昌晚間新聞，及時(shí)向廣大群眾主動(dòng)公開政府信息，加強(qiáng)對(duì)公眾正確的輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)政府信息公開的主動(dòng)性。至今，市委組織部舉行了6場干部調(diào)整信息發(fā)布會(huì)，舉辦了23場宣講會(huì)，均得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與。
?。ㄈ┕膊殚嘃c(diǎn)
為給社會(huì)公眾提供一個(gè)可以集中和持續(xù)查閱政府主動(dòng)公開信息的場所和平臺(tái)，我市在2009年建立了樂昌市政府信息公開查閱中心，并建立了電子文檔數(shù)據(jù)庫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，查閱中心接待前來查閱和利用主動(dòng)公開信息312人次，信息公開欄目點(diǎn)擊量為998次。
（四）其他形式
我市還通過利用廣播、報(bào)刊、簡報(bào)、電子顯示屏、電子觸摸屏、辦事指南、宣傳手冊等渠道和形式，向社會(huì)廣大群眾公開政府信息，方便群眾用多種方式獲得政府信息。
三、政府信息公開情況
全市70個(gè)政府信息公開主體單位，截至2010年12月31日，累計(jì)信息公開數(shù)2802條，其中主動(dòng)公開信息數(shù)2516條，依申請(qǐng)公開信息數(shù)286條。
（一）政策法規(guī)類信息數(shù)215條，占總體比例的7.67%
如《關(guān)于建立樂昌市民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金制度的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)韶關(guān)市人力資源和社會(huì)保障局〈轉(zhuǎn)發(fā)市政府關(guān)于調(diào)整我市2010年企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知〉的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)〈關(guān)于全面實(shí)施家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)代墊補(bǔ)貼工作的通知〉的通知》。
（二）規(guī)劃計(jì)劃類信息數(shù)374條，占總體比例的13.35%
如《關(guān)于印發(fā)樂昌市農(nóng)村飲水安全工程建后管理暫行辦法的通知》、《關(guān)于公布樂昌市國有土地基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于對(duì)建筑材料和余泥垃圾運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行綜合治理的通知》。
?。ㄈ┍静块T業(yè)務(wù)類信息數(shù)940條，占總體比例的33.55%
如《關(guān)于調(diào)整樂城一小附屬幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》、《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施辦法》、《關(guān)于城中校舍安裝熱水供應(yīng)系統(tǒng)住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》。
?。ㄋ模┡c公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)信息數(shù)300條，占總體比例的10.71%
如《關(guān)于做好2010年度在校中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知》、《批轉(zhuǎn)市環(huán)保局關(guān)于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》。
?。ㄎ澹俟操Y金使用和監(jiān)督方面信息數(shù)73條，占總體比例的2.61%
如《2010年樂昌市國土資源局財(cái)務(wù)預(yù)算》、《關(guān)于印發(fā)樂昌市2010年政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《廊田鎮(zhèn)2010年財(cái)政預(yù)算》。
?。┢渌畔?shù)900條，占總體比例的32.12%
如《關(guān)于成立樂昌市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于鄭新秀等同志任職的通知》、《關(guān)于成立“樹立正確的權(quán)力觀，提高執(zhí)行力”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。
四、依申請(qǐng)公開政府信息情況
（一）受理依申請(qǐng)情況
全市70個(gè)政府信息公開主體單位共受理依申請(qǐng)公開信息總數(shù)1條，屬于當(dāng)面申請(qǐng)。
?。ǘ┐饛?fù)依申請(qǐng)情況
在受理依申請(qǐng)公開信息中，對(duì)依申請(qǐng)公開答復(fù)總數(shù)是1條，屬于同意公開。
?。ㄈ┮郎暾?qǐng)收費(fèi)情況
從《條例》實(shí)施以來，本年度全市70個(gè)信息公開主體單位暫未收取收索、復(fù)印、郵寄等有關(guān)費(fèi)用。
五、咨詢處理情況，
2010年度全市70個(gè)信息公開主體單位提供服務(wù)類信息數(shù)4192條，網(wǎng)上咨詢數(shù)1649人次，現(xiàn)場接待人數(shù)8935人次，咨詢電話接聽數(shù)13930人次，網(wǎng)站專欄頁面訪問量414393人次。
六、復(fù)議、訴訟和申訴情況
截至2010年12月31日，我市政府信息行政復(fù)議數(shù)、行政訴訟數(shù)、行政申訴數(shù)均為零。
七、政府收支和工作人員情況
2010年度全市各政府信息公開主體單位在處理政府信息公開中共支出264992元。從事政府信息公開工作的人員為130人，其中全職人員26人，兼職人員104人。
八、主要問題和改進(jìn)措施
回首2010年，我市政府信息公開工作取得了一定成績，但與人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，還有一定差距，政府信息公開的及時(shí)性、有效性、便捷性還有待進(jìn)一步提高。
?。ㄒ唬┕ぷ髦写嬖诘闹饕獑栴}
一是機(jī)構(gòu)人員。由于上級(jí)對(duì)政府信息公開工作的機(jī)構(gòu)、人員編制沒有明確要求，各部門從事政府信息公開工作人員主要以兼職為主，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員變動(dòng)較大，易導(dǎo)致工作難以有效銜接，不利于政府信息公開工作的深入有序開展。
二是公開尺度。在公開與不公開、公開類型上的尺度把握不準(zhǔn)，特別是依申請(qǐng)公開信息方面，往往存在主觀性、隨意性。
三是公開形式。雖然我市建立了公共查閱中心，但適合群眾查閱的公開形式不夠豐富，公開形式便民性有待進(jìn)一步提高。
?。ǘ┫乱徊焦ぷ鞔蛩?/span>
一是繼續(xù)加大宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，每年有重點(diǎn)、有側(cè)重地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效。
二是加大公開力度。繼續(xù)加大與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的政府信息公開力度，圍繞資金、項(xiàng)目、政策、服務(wù)等方面，不斷擴(kuò)大信息公開范圍，深化細(xì)化政府信息公開內(nèi)容，對(duì)涉及民生、專業(yè)性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定和市委市政府出臺(tái)的重大政策、措施等政府信息進(jìn)行重點(diǎn)解讀，方便公眾知曉理解重要的政府信息。
三是優(yōu)化公開渠道。進(jìn)一步優(yōu)化政府新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站、電子觸摸屏、電子顯示屏、手機(jī)短信等信息公開載體的作用，同時(shí)加強(qiáng)政府信息查閱中心的建設(shè)，規(guī)范管理和服務(wù)，進(jìn)一步方便公眾獲取信息。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大督辦力度。會(huì)同市監(jiān)察局等有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)全市政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大對(duì)信息公開工作事項(xiàng)的督辦力度。繼續(xù)把政府信息 公開工作列入年度機(jī)關(guān)績效考核和鎮(zhèn)級(jí)考核范疇，進(jìn)一步加大政府信息公開工作在鎮(zhèn)級(jí)考核工作中的比例。
二〇一一年二月十日
（未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制或建立鏡像） 關(guān)閉窗口 打印本頁
主辦及版權(quán)所有：樂昌市人民政府辦公室聯(lián)系電話：0751-5551077
承辦：樂昌市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局 聯(lián)系電話：0751-5572990（僅受理網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)相關(guān)事宜）
地址：樂昌市政府大院政府大樓一樓 郵編：512200
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：4402810025粵ICP備05088496號(hào)
粵公網(wǎng)安備 44028102000034號(hào)
