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　　“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”三項工程是省委省政府貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，著眼滿足人民群眾美好生活需要、支撐高質(zhì)量發(fā)展作出的重大部署。三項工程既是培訓工程也是就業(yè)工程，更是民生工程。“粵菜師傅”重在幫助農(nóng)民增收致富、解決就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興、健康中國和文化強國等國家戰(zhàn)略，目標是“讓世界愛上廣東味”；“廣東技工”重在解決技能人才不足問題，服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，目標是“讓廣東技工與廣東制造共同成長”；“南粵家政”重在解決城市“一老一小”需求問題，著力保障和改善民生，目標是“讓南粵家政成為人民群眾最放心的家政”。樂昌市堅決貫徹落實上級決策部署，深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，取得了較好成效。但是，我們也發(fā)現(xiàn)，在推進三項工程的過程中也面臨許多新問題、新情況和新挑戰(zhàn)。為全面了解我市三項工程工作開展情況，落實各級加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求，我局將“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程列入本局重點謀劃的重大項目，并成立專題調(diào)研組，深入各行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，結(jié)合市人大市政協(xié)專題視察活動，對我市三項工程情況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

　　一、三項工程工作開展情況

　?。ㄒ唬┤椆こ坦ぷ鳈C制建立健全。為統(tǒng)籌推進三項工程高質(zhì)量發(fā)展，我市成立了以常務(wù)副市長為組長、 相關(guān)副市長為副組長的市三項工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市人社局。自2021年起三項工程連續(xù)三年被我市列入十項民生實事及市政府重點工作，2021年還列入我市黨史學習教育“我為群眾辦實事”重點民生項目。我市以高度的政治責任意識、強大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度、有力的本級財政支持，制定工作實施方案，充分發(fā)揮我市三項工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，將工作任務(wù)分解到行業(yè)部門及各鎮(zhèn)街道，加強督導(dǎo)并召開全市三項工程推進會進行統(tǒng)籌推進。

　?。ǘ┞殬I(yè)技能培訓平臺夯實完善。組織樂昌市餐旅烹飪協(xié)會申報成為韶關(guān)市“粵菜師傅”工程大師工作室，陳錦洪大師工作室成為2023年韶關(guān)唯一入選我省12個“粵菜師傅”社會化學徒制創(chuàng)新服務(wù)模式試點的基地；廣東省南方技師學院（樂昌校區(qū)）獲得面向社會開展車工、電工、電子商務(wù)師等九個工種的職業(yè)技能等級認定資質(zhì)，我市三家企業(yè)獲得企業(yè)技能等級自主認定資質(zhì)；韶關(guān)市匠守職業(yè)培訓學校申報成為“南粵家政”工程就業(yè)培訓基地，并成功增加粵菜師傅、電子商務(wù)師等專業(yè)，及申報色彩搭配師、粵菜師傅等多個工種的定點考場,均實現(xiàn)了我市零的突破。組織碧桂園物業(yè)、樂昌市匠心家政服務(wù)有限公司建設(shè)成為省級“南粵家政”基層服務(wù)示范站。

　　（三）職業(yè)技能培訓大力開展。全市通過送教下鄉(xiāng)等多種途徑開展“粵菜師傅”技能培訓，35場共計1858人次；大規(guī)模開展適崗培訓共4920人次，深入實施校企合作，組織廣東省南方技師學院、韶關(guān)市技師學院和企業(yè)233名職工參加企業(yè)新型學徒制培訓；依托我市職業(yè)培訓機構(gòu)，開展家政服務(wù)類培訓3711人次。全市累計發(fā)放技能提升補貼13564人次，共計金額1468萬元。同時堅持以賽選才，我市2019年以來共舉辦五屆樂昌市“粵菜師傅”技能工匠競賽、兩屆“南粵家政”技能大賽和一屆“廣東技工”技能大賽，共有595名選手參加，同時組織參加韶關(guān)市各類技能工匠大賽中獲得4金3銀2銅54優(yōu)的優(yōu)秀成績，樂昌市人社局多次獲得“優(yōu)秀組織獎”榮譽稱號。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有獲證技能人才4068人，其中初、中、高級技能人才分別為2887人（70.97%）、705人（17.33%）、476人（11.7%）。

　?。ㄋ模凡镜靥厣茝V宣傳。在實施“粵菜師傅”工程以來，樂昌市共7道菜和2個點心入選廣東省“粵菜師傅”教材；14人被認定為省星級“粵菜師傅”，其中五星級名廚2人；樂昌市特色菜白辣椒炒魚干獲得韶關(guān)市十大名菜稱號，北鄉(xiāng)馬蹄烙等4道小吃獲得韶關(guān)市風味名點稱號，馬蹄肉丸和梅花酸姜炒大腸均榮獲韶關(guān)市名菜、廣東省名菜榮譽稱號；和村新又好農(nóng)場被評為韶關(guān)市“粵菜師傅”工程美食景點稱號，樂昌獲評韶關(guān)市“粵菜師傅”名店1個、美食景點1個、首批“韶州客家菜”特色店5家，為我市粵菜師傅就業(yè)提供了更多機會。同時為打造南粵家政品牌，我市推薦10人獲得“韶關(guān)保姆”稱號, 推薦2人獲得“丹霞月嫂”稱號，15人獲評韶關(guān)星級家政服務(wù)人員，2家企業(yè)獲評為“南粵家政”星級服務(wù)企業(yè)。

　　二、三項工程工作開展存在問題

　?。ㄒ唬┤罕妳⒓优嘤柗e極性有待提高。我市線下職業(yè)技能提升培訓及技能評價活動因新政策中的項目制遴選等工作尚未落實，學校在招生時需要先收培訓費用，獲證后再由學員個人申請培訓補貼，相比之前的免費培訓，群眾參加培訓的積極性下降。

　?。ǘ┞殬I(yè)技能等級認定有待推廣。目前我市開展職業(yè)技能等級自主認定的企業(yè)僅3家，企業(yè)考慮到會影響正常生產(chǎn)經(jīng)營，參與的積極性不高。社會、企業(yè)、勞動者對職業(yè)技能等級認定的概念認識不夠，以及相關(guān)的政策不了解，宣傳推廣的深度、廣度需進一步加強。依托三項工程弘揚勞模精神和工匠精神不夠，營造尊重勞動、尊重創(chuàng)新、崇尚技能、學習技能的社會氛圍不濃。

　?。ㄈ└呒寄苋瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量有待優(yōu)化。提升高技能人才占比是省市職業(yè)技能培訓工作的目標任務(wù)，近幾年省市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃都將新增高級工人數(shù)列入其中，并納入各級人社工作考核當中，我市由于大型企業(yè)較少，規(guī)模培養(yǎng)高技能人才難度較大。據(jù)統(tǒng)計，我市高級工占技能人才比例為11.7%，高級工占比距離省目標35%差距較大。

　?。ㄋ模┚蜆I(yè)對接幫扶有待深化。目前我市實施三項工程工作主要集中在技能培訓上，沒有將技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來，培訓后學員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力水平提升未能充分體現(xiàn)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)不到位。       

　　三、深入推進三項工程工作建議

　?。ㄒ唬┬麄髀鋵嵓寄芴嵘嘤栄a貼政策。建議各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體以及互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體，以及“三送”服務(wù)等多種方式大力宣傳技能提升培訓補貼政策和“韶州工匠計劃”補貼政策，調(diào)動企業(yè)與勞動者參與技能提升的積極性。繼續(xù)深入企業(yè)積極推廣企業(yè)新型學徒制培訓，講解好員工技能提升對企業(yè)產(chǎn)值帶來的益處，打消企業(yè)顧慮。進一步推廣技能等級證書制度、企業(yè)新型學徒制培訓、“韶州工匠”補貼激勵政策，為著力引進和留住適應(yīng)我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求的技能人才。同時選樹一批優(yōu)秀粵菜師傅、南粵家政就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮技能工匠、就業(yè)模范、創(chuàng)業(yè)成功者的示范帶動作用，以“小切口”實現(xiàn)“大變化”，將三項工程打造成為影響人民生活的民生工程。

　　（二）落實職業(yè)技能等級認定制度。為充分發(fā)揮市場在技能人才培養(yǎng)、評價方面的主體作用，結(jié)合新的補貼政策，引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)積極參加自主認定，方便為我市企業(yè)技能人才開展評價認定。積極對接上級部門，爭取在廣東省南方技師學院樂昌本校區(qū)設(shè)立面向社會的認定考場，推動我市培訓機構(gòu)、企業(yè)與有資質(zhì)的社會認定機構(gòu)合作，共同推動我市職業(yè)技能等級認定平臺的完善，方便我市進行社會認定。充分依托樂昌市職中及韶關(guān)市內(nèi)有資質(zhì)的社會評價組織機構(gòu)，組織我市轄區(qū)內(nèi)的勞動者開展職業(yè)技能等級認定，提高我市技能人才特別是高技能人才占比。

　?。ㄈ┖粚嵧晟婆嘤柶脚_和考場。支持和引導(dǎo)我市高技能人才和符合條件的企業(yè)協(xié)會申請成立我市技能大師工作室，創(chuàng)新培訓方式方法，爭取韶關(guān)補貼資金予以支持，培養(yǎng)更多專業(yè)的高技能人才。鼓勵我市具備條件的學校和機構(gòu)拓寬培訓工種和范圍，設(shè)立更多的等級認定考場。動員符合條件的規(guī)上企業(yè)積極申報企業(yè)自主認定資質(zhì)，為我市培養(yǎng)多種類的技能人才奠定基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模┙⒓寄苋瞬判匠攴峙渲贫取榻∪寄苋瞬排囵B(yǎng)、使用、評價、激勵制度，加大《技能人才薪酬分配指引》的推廣，推動企業(yè)建立多職級的技能人才職業(yè)發(fā)展通道，不斷建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的技能人才薪酬分配體系，大力提高技能人才職業(yè)榮譽感和經(jīng)濟待遇，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路，不斷發(fā)展壯大技能人才隊伍，為中國制造和中國創(chuàng)造提供重要人才支撐。

　?。ㄎ澹┌l(fā)揮三項工程就業(yè)緩沖器作用。我市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)要廣泛收集本地區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)、家政服務(wù)業(yè)等企業(yè)招聘粵菜師傅、家政服務(wù)人員、技術(shù)工的空缺崗位信息，積極面向參加了技能培訓的學員及有相關(guān)就業(yè)意愿、具備相關(guān)技能的求職人員開展職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等就業(yè)服務(wù)。建立粵菜師傅、家政服務(wù)人員等崗位信息庫，對有求職意愿的，優(yōu)先向本地區(qū)用人單位推薦，促進市場供求對接匹配，助力參訓勞動者實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。