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各有關單位，各義務教育階段學校、完全中學、市啟智學校：

　　為進一步規(guī)范2023年我市義務教育階段學校招生入學工作，切實維護教育公平，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《廣東省教育廳關于進一步規(guī)范普通中小學招生入學工作的指導意見》（粵教基〔2020〕3號）等法律法規(guī)文件精神，按照依法行政的原則，結合我市實際，現(xiàn)就做好我市2023年義務教育階段學校招生入學工作制定如下意見：

　　一、指導思想

　　以全面貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》為宗旨，以國家和省的有關法律法規(guī)為依據(jù)，面向整體，立足大局，科學謀劃，堅持義務教育公平性原則，進一步完善義務教育劃片招生、免試就近入學制度，切實推進城鄉(xiāng)義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，確保所有在我市適齡兒童依法接受九年義務教育，維護未成年人的合法權益，確保陽光招生工作平穩(wěn)有序進行。

　　二、招生對象

　　小學一年級的招生對象為具有當?shù)卣綉艏约胺先雽W條件的外來務工人員隨遷子女的年滿6周歲（2017年8月31日以前〈含8月31日〉出生）的兒童。

　　初中一年級（七年級）的招生對象為具有當?shù)卣綉艏约胺先雽W條件的外來務工人員隨遷子女的小學應屆畢業(yè)生。

　　三、招生原則

　　（一）堅持免試就近入學、統(tǒng)籌安排、取消擇校

　　1.繼續(xù)按照“學校劃片招生、生源免試就近入學”的目標，全力保障轄區(qū)內(nèi)每個符合入學資格的適齡兒童、少年有一所相對就近的公辦學校就讀。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當?shù)劓?zhèn)級人民政府或者縣級教育行政部門批準。切實履行義務教育控輟保學的法定職責，建立和完善控輟保學工作臺賬，落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制，共同做好控輟保學工作。義務教育階段公辦學校不得招收擇校生，嚴禁以任何名義、任何形式向?qū)W生收取或變相收取擇校費或與入學掛鉤的捐資助學款。

　　2.民辦義務教育學校招生統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源，不得與杯賽成績掛鉤。適齡兒童、少年可以自愿選擇報讀民辦學校。民辦義務教育學校要嚴格按照教育行政部門核準的招生計劃依法自主招生，切實履行“三個承諾”，即“不提前開展報名等工作、招生不收取各種特制的學生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會教育培訓機構掛鉤”，不得以面試、面談、人機對話、簡歷材料等任何形式為依據(jù)選擇生源。民辦義務教育學校的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章須在招生計劃獲得上級教育行政主管部門核準之后方可向社會公布本校當年的招生方案。報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)可采取電腦隨機派位或抽簽方式的方式招生。

　?。ǘ﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧，切實保障不同群體入學

　　1.堅持以居住證為主要依據(jù)的外來務工人員隨遷子女義務教育入學政策，切實簡化入學流程和證明要求，合理確定入學條件，確保符合條件的外來務工人員隨遷子女應入盡入。認真執(zhí)行《關于規(guī)范有序做好外來務工人員隨遷子女入讀義務教育階段學校工作的通知》（韶教基〔2020〕27號）《韶關市人民政府辦公室修訂關于進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在韶參加初中升學考試工作方案的通知》（韶府辦〔2017〕16號），切實保障符合條件的隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的權利。持有香港、澳門居民居住證的港澳居民或其隨遷子女來我市接受義務教育的，按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學”原則，平等享受當?shù)仉S遷子女入學相關政策和基本教育公共服務。國際學生申請入學的，要按照《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》（教育部 公安部 外交部第42號令）有關要求，規(guī)范學校招收、培養(yǎng)、管理國際學生的行為。

　　2.精準施策，保障貧困家庭子女入學。各校要把建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難子女(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生)接受義務教育作為教育精準扶貧的重要內(nèi)容,按照“一家一檔，一生一案”原則，制訂幫教方案，落實家庭經(jīng)濟困難學生的資助政策，保障所有建檔立卡貧困家庭子女順利完成義務教育，確保孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學，實現(xiàn)義務教育有保障。

　　3.多方聯(lián)動，確保留守兒童入學。各校要主動與當?shù)劓?zhèn)（街道、辦事處）人民政府對接，重點做好無人監(jiān)護、失學輟學等農(nóng)村留守兒童入學保障工作，加強對農(nóng)村留守兒童等控輟保學重點群體就學情況的監(jiān)控，落實控輟保學責任，全面建立農(nóng)村留守兒童檔案并在學籍系統(tǒng)進行標注，準確掌握在校留守兒童信息。

　　4.要貫徹落實好國家和省、市的各類教育優(yōu)待政策，按照有關政策要求妥善解決好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女及復退軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、引進高層次人才子女、臺胞子女、華人華僑子女、優(yōu)秀歸國留學人員子女、在抗擊新冠疫情工作中獲得嘉獎以上表彰或獎勵的（或在本地定點醫(yī)院參與救治新冠感染患者的、或赴國內(nèi)外疫情高發(fā)地區(qū)執(zhí)行抗擊疫情任務、或因公殉職或被認定為烈士的）醫(yī)療衛(wèi)生工作人員子女等各類優(yōu)撫優(yōu)待對象的入學問題，進一步優(yōu)化細化入學程序，簡化入學流程要求，將各類教育優(yōu)待政策落到實處。

　　5.積極推進融合教育，依法保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權益。各校要會同當?shù)劓?zhèn)（街道、辦事處）人民政府認真做好服務范圍內(nèi)殘疾兒童摸底調(diào)查工作，切實保障殘疾兒童按時入學，要積極創(chuàng)造條件，對視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、孤獨（自閉）癥、多重殘疾的適齡兒童實施義務教育，確保其入學率達到普通適齡兒童水平。按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，以融合發(fā)展為導向，采用特殊教育學校就讀、普通學校附設特教班、普通學校隨班就讀、送教上門等多種形式對適齡殘疾兒童實施特殊教育。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌做好教育資源配置，嚴格執(zhí)行標準班額招生

　　各校要依據(jù)“十四五”期間區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化趨勢，加快學校的規(guī)劃和建設，保障足夠?qū)W位供給。各義務教育階段學校應根據(jù)省教育廳有關班額的規(guī)定（小學班額不超過45人/班，初中班額不超過50人/班）和教育行政部門確定的招生范圍和招生計劃安排適齡兒童少年免試入學。

　?。ㄋ模﹫猿止健⒐?、公開

　　各校要加強招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、錄取結果等信息全面公開工作，要按照《教育部辦公廳關于印發(fā)<義務教育領域基層政務公開標準指引>的通知》要求，落實信息公開制度，全面做好招生入學核心政策和群眾關心政策的宣傳釋疑工作，加強輿論引導，及時回應人民群眾關切。

　　四、招生劃片認定依據(jù)

　　按學生與其法定監(jiān)護人戶籍相同且在學校所處區(qū)域有固定居所的，固定居所實際地址就近安排入學，戶籍掛靠、寄住不能作為劃片認定依據(jù)。具體要求是：

　　1.學生戶籍原則上應隨父母或其他法定監(jiān)護人（民法典第27條規(guī)定：父母是未成年子女的監(jiān)護人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由下列有監(jiān)護能力的人按順序擔任監(jiān)護人：（1）祖父母、外祖父母；（2）兄、姐；（3）其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者組織，但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。在同一戶籍，且戶籍與監(jiān)護人房屋產(chǎn)權證、實際常住地三者相符。若學生本人戶籍與父母或監(jiān)護人戶籍不一致，以父母或監(jiān)護人的戶籍作為劃片的依據(jù)。

　　2.戶籍隨法定監(jiān)護人，監(jiān)護人在片內(nèi)無固定住所，符合下列條件之一的義務教育階段適齡少年兒童，可憑相關證明在該片內(nèi)依法入學：（1）烈士子女；（2）符合條件的現(xiàn)役軍人子女及復退軍人子女；（3）公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女；（4）國家綜合性消防救援隊伍人員子女；（5）引進高層次人才子女；（6）臺胞子女、華人華僑子女、優(yōu)秀歸國留學人員子女；（7）符合廣東省衛(wèi)生健康委員會關于做好抗擊疫情一線醫(yī)療衛(wèi)生工作人員子女教育優(yōu)待工作的通知（粵教基函〔2020〕11號）文件精神的參與抗擊新冠感染疫情醫(yī)務人員子女；（8）孤兒；（9）援藏、援疆、援川及援亞非拉的工作人員的子女；（10）在中國邊疆、海島的工作的工作人員的子女；（11）其他符合省、市有關優(yōu)待政策的。

　　3.因市政工程由政府安排遷居的，雖人已遷新居，但戶籍由于客觀原因尚未遷移的，以新居住地為準；原居住地已拆遷，新住房雖然尚未交付，以新安置的住房為準。

　　4.其他戶籍情況特殊者，由監(jiān)護人提供相關證明，由教育行政部門審查核實，核實后根據(jù)實際情況安排入學。

　　5.掛靠戶籍、寄住戶籍（戶口簿中適齡兒童與戶主關系一欄為“其他親屬”）不能作為劃片認定依據(jù)。

　　五、明確報名及招生時限

　?。ㄒ唬┬W一年級招生

　　1.樂城街道轄區(qū)小學招生由我局主管部門統(tǒng)籌，采取網(wǎng)上報名的方式進行，招生方案另行公告。

　　2.其它各鎮(zhèn)小學招生服務范圍由各鎮(zhèn)中心小學（學校）依據(jù)就近入學原則自行劃定，自主招生。

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　　1.樂城街道轄區(qū)七年級招生由我局主管部門統(tǒng)籌，采取網(wǎng)上報名的方式進行，招生方案另行公告。

　　2.樂城街道轄區(qū)小學（九年一貫制學校）、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學（學校）請?zhí)顚懞谩?023年秋季樂昌市小學畢業(yè)生花名冊》（附件1），于2023年6月30前將電子版通過粵政易發(fā)給教育股鄧斌，紙質(zhì)版加蓋學校公章同時報送教育局一樓辦事大廳。樂城街道轄區(qū)小學（九年一貫制學校）就讀六年級的學生，因家庭或其他原因申請回戶籍所在學校地就讀初中的學生，須在（附件1）備注欄注明申請就讀學校。2023年7月30-31日各鎮(zhèn)初中學校到教育局一樓辦事大廳領取《2023年秋季樂昌市初中招生錄取花名冊》。

　　3.在樂昌市外就讀的具有我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含樂城街道）戶籍的小學畢業(yè)生要求回到戶口所在地鎮(zhèn)初中學校就讀初中的，可攜帶學生的《學籍基本信息》（原就讀學校打印蓋章）、《戶口本》原件及復印件于2023年6月15-6月30日到教育局一樓辦事大廳辦理報名入學登記手續(xù)。

　　4.中英文學校（民辦）實行學生自愿報名，學校自主招生，報局教育股備案。

　　5.初中招生工作一律安排在小學六年級學業(yè)水平測試后進行，所有學校均不得隨意承諾和確認錄取新生，以確保正常的教育教學秩序。

　　六、規(guī)范學校辦學行為

　?。ㄒ唬┘訌妼W籍管理

　　各校要嚴格執(zhí)行教育部有關學籍管理平臺使用的規(guī)定和省教育廳《關于印發(fā)〈廣東省教育廳關于中小學生學籍管理的實施細則（試行）〉的通知》（粵教基〔2014〕24號）要求，嚴格落實“一人一籍，籍隨人走”的學籍管理要求，使用統(tǒng)一的學籍卡及學生學籍檔案，不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學生學籍，不得擅自刪除學生電子學籍信息。

　?。ǘ﹪栏駡?zhí)行常態(tài)分班制度

　　各校要嚴格執(zhí)行《廣東省義務教育階段學生編班管理暫行辦法》（粵教基〔2007〕63號），實行常態(tài)編班，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，編班時要嚴格按照省定標準班額要求，以及男女生比例相對均衡原則和隨機原則將男、女學生分配各班,均衡配置各班師資力量，不得按學生成績進行編班，不得為編班進行任何形式的考試或測試。嚴禁舉辦重點班，包括以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等名義的變相重點班。

　　（三）加強對義務教育學校招生工作的管理

　　各校要嚴格執(zhí)行《廣東省教育廳關于印發(fā)規(guī)范義務教育辦學行為六項規(guī)定的通知》（粵教基〔2014〕10號），按照教育部門核準的招生計劃數(shù)為學生建立學籍。對違反規(guī)定的學校，我局將視情節(jié)給予通報批評或追責，學校擅自招收的學生不予辦理學籍，由此產(chǎn)生的一切后果由違規(guī)學校自行承擔。

　　七、加強領導，落實“十項嚴禁”“六項規(guī)定”紀律要求，嚴格執(zhí)紀問責

　　各校要高度重視義務教育招生入學工作，切實加強領導，嚴肅紀律，落實責任，確保招生入學工作有序推進。要完善招生管理辦法，建立招生范圍、招生計劃和招生結果公示制度，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。

　　各校要嚴格落實教育部“十項嚴禁”和省教育廳“六項規(guī)定”等招生政策和紀律要求，進一步完善招生入學監(jiān)督工作機制，完善違紀舉報和申訴受理機制，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規(guī)事件，切實解決本地區(qū)招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務教育階段學校招生入學工作規(guī)范有序進行。對于造成不良影響或嚴重后果的學校和個人，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。我市教育督導部門將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對各地招生入學政策落實情況開展督導。對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入督辦事項，嚴肅查處追責?！　?/span>

附件1：2023年秋季樂昌市小學畢業(yè)生花名冊.xls

附件2：樂昌市義務教育階段學校招生入學工作監(jiān)督電話.docx

　　樂昌市教育局          

　　2023年4月4日